近年来，昆明市生态环境局宜良分局以制度建设为抓手，强党建、抓班子、带队伍、促业务，各项工作稳步有序推进。

一、以制度建设为保障，全面抓严抓实党建和党风廉政建设

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找短板补漏洞

推进党风廉政建设工作提高

宜良分局曾在年、年党风廉政建设两次考核为“基本合格”，对此，宜良分局不遮不掩、敢于揭短亮丑，补足短板弱项，全面促进党风廉政建设工作逐步提高。

一是健全管理制度。制定下发了《案件审议委员会制度》《公务员职级晋升考核推荐办法》《监测站岗位竞聘办法》《干部职工考勤管理规定》《公务用车管理制度》《目标管理绩效考核办法》《应急值班制度》等10余项工作制度。通过不断制定和完善制度，强化干部职工履职担当，营造“行有标准、动有约束、干有榜样”的干事氛围。

二是严格执行民主集中制，强化财务管理。制定党组议事规则、“三重一大”事项集体决策制度。在人员严重不足的情况下，调整1名年轻业务能力强的正式职工负责出纳工作，规范财务报销管理。

三是坚持警示教育抓小抓早，开展“节点”就是“考点”的廉洁常态化提醒，严肃廉洁纪律要求，并将酒驾醉驾、违规宴请、违规吃喝等常见易发问题列入风险点进行防控，认真开展专项整治活动，组织干部职工开展排查并分别签订承诺书。特别是针对年系统内发生的醉驾问题开展专题警示教育工作。年宜良分局党风廉政建设考核为“优秀”，年以来，未收到企业及个人举报反馈分局职工的违规违纪问题。

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以党建带队伍以队伍促业务

增强队伍凝聚力战斗力

宜良分局以“绿水青山党旗红，生态铁军争先锋”为旗帜，通过“学习、实干、廉洁、团结”四个先锋的打造，不断锤炼干部队伍，逐步打造宜良分局先锋力量。先后荣获昆明市“五星级”示范党支部、昆明市总工会“五星级”职工文体活动中心、先进基层党组织、云南省档案规范化管理示范单位称号。全局干部职工的积极性、主动性、创造性被充分调动，队伍的凝聚力逐步增强，年度精细化管理考核被评为为优秀等次，年、年连续两年在县级目标管理考核被评定为良好等次，4名同志得到市局党组的提拔使用。

二、以制度建设为抓手，不断提升执法水平和能力

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严格法制审核增强专业保障

修订完善案件审议委员会制度，年以来召开93次案审会对余件行政处罚和行政许可案件进行集体审议、集体研究、集体决策；明确1名专职法治审核员，对所有的行政审批决定和行政执法法律文书进行审核把关。同时聘请法律顾问，对执法案件进行法治审核，从制度上规避行政执法过程中的廉政风险和法律风险。

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推动全员执法增强人员保障

宜良分局执法大队共有编制15人，实际在编9人，空编率达到40%。为保障执法人员数量，实行局领导带队、全员参与的执法“一盘棋”工作格局，实行科、队、站合一，全体干部职工积极参与执法证考试，全员参与执法工作。

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强化智慧建设增强硬件保障

建成昆明市系统内第一家执法办案区，确保行政执法全过程记录、可追溯；争取项目资金，新增移动监测车、智能检测设备、执法无人机，有效地提升了执法监测能力。年以来，共计查处生态环境违法案件余件，罚款金额余万元，办理运用四个配套办法案件67件，连续三年完成市局下达的案件数、罚没款入库数双指标，年以来无行政诉讼败诉和行政复议被撤销情形。年派出执法人员9批次37人参加省市联合执法检查，8人次被省厅、市局表彰，分局被评为“昆明市依法行政”示范单位，被推荐参加年度全国执法大练兵先进集体评比，丁章政同志先后两次被推荐参加全国执法大练兵先进个人评比。

三、以制度建设为引领，构建“大环保”工作格局

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推动成立生态环境保护委员会

下设绿色发展、生态环境质量提升改善、自然资源保护与修复、城市污染防治、农业农村污染防治、河湖水库生态环境保护与修复、工业企业污染防治7个生态环境保护专项工作组，在全县8个乡镇（街道）设置生态环境办公室，将环保工作纳入对全县各单位年度目标管理考核体系，积极向县委、县政府汇报，将生态环境保护工作列为县委、县政府重点工作。

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充分利用生态环境保护委员会

办公室平台作用

推动解决大气、水污染防治中的重点难点问题。针对狗街国控断面总磷超标问题，在市局的精心指导帮扶下，围绕南盘江东西两岸开展科学细致排查，摸清主要排污口、支流沟渠，推动宜良县将汇入南盘江的11条主要沟渠增设县级领导为沟渠长，加强污染管控；强化水质监测和预警工作，对主要支流及重要排口开展“一月两检双通报”，推动河长制履职；推动解决畜禽养殖和屠宰污染治理、农业尾水回用等重难点工作，通过不懈努力，狗街断面年实现了消劣目标。针对农村生活污水治理难问题，推动构建农村生活污水建设和运行维护管理体系，出台《宜良县农村生活污水处理设施建设和运行维护管理办法》，明确农村生活污水建设和运维责任。

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全力推动环保督察整改

按照“三管”要求，坚持将交办件交办至行业主管部门，针对“苗韵水乡”、五丰牧业、台湘科学学校等整改难度较大的交办件，多次向县委理论中心组会议、县委常委会、县政府常务会报告，推动问题研究和解决。督察以来，推动召开2次生态环境保护委员会全体会议，生态环境保护专题会40余次，进一步压实各部门环境保护职责。

昆明市生态环境局宜良分局将按照本次会议的安排部署，认真借鉴兄弟单位的先进经验，紧扣“能力提升年”活动主题，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”只争朝夕的责任感和紧迫感，加强管理服务水平，努力推动宜良分局各项工作再上新台阶、再创新局面。